Луга́нская Наро́дная Респу́блика (сокр. ЛНР; укр. Луганська Народна Республіка) — непризнанное государственное образование, провозглашённое в апреле 2014 года в пределах Луганской области Украины. Согласно Конституции Украины, территория, на которую претендует ЛНР, является неотъемлемой частью Украины. Бо́льшая часть заявленной территории ЛНР контролируется украинскими властями; остальная часть заявленной территории ЛНР, неподконтрольная украинским властям, согласно постановлению Верховной Рады Украины, «до момента выведения всех незаконных вооружённых формирований, российских оккупационных войск и их войсковой техники» считается временно оккупированной территорией.
12 мая 2014 года после состоявшегося 11 мая референдума о самоопределении Луганской Народной Республики, по объявленным организаторами итогам которого 96,2 % проголосовавших высказались за независимость региона и создание Луганской Народной Республики, власти ЛНР объявили суверенитет и выразили желание вступить в состав России, а также объединиться с Донецкой Народной Республикой в Новороссию[6]. 11 июня 2014 года ЛНР обратилась к Российской Федерации, а также к 14 другим государствам, с просьбой о признании её независимости.
К настоящему моменту независимость республики признана лишь частично признанным государством Южная Осетия.
Власти Украины рассматривают сторонников ЛНР как сепаратистов и террористов и ведут против них военную операцию, именуемую антитеррористической (приостановлена при международном посредничестве в сентябре 2014, затем, после скоротечного обострения — в начале 2015 года; см. Первое и Второе Минские соглашения). В период начала операции депутаты местного облсовета Луганской области заявили, что следует уважать волю граждан, которые высказались на референдуме ЛНР, и характеризовали силовую операцию Правительства Украины как «террористическую» и направленную против народа.
История Основная статья: История Луганской Народной Республики С марта в Луганске стали проходить акции протеста против действий бывшей оппозиции, пришедшей к руководству страной. Протестующие отказывались признавать новые киевские власти и выступали за федерализацию Украины.
30 марта в Луганске в центре города состоялся масштабный митинг, где собралось (по данным УНИАН) около 2 тысяч человек. Участники акции с флагами Российской Федерации, плакатами «Украина — это Русь», «Европа — это Содом и Гоморра», «Русский язык — государственный» по пути следования скандировали «Луганск, вставай!», «Россия!», «Украина — это Русь». Активисты пришли из разных точек города, по словам организаторов, это дает реальное представление о количестве приверженцев идеи федерализации страны и присоединения Украины к России в Луганске. Митингующие также потребовали от депутатов всех уровней признать незаконными новую украинскую власть и губернатора Луганской области, выступили против понижения социальных стандартов, потребовали освобождения Арсена Клинчаева и Александра Харитонова.
6 апреля 2014 года около 1000 митингующих штурмом взяли здание СБУ в г. Луганске. На следующий день активисты заблокировали баррикадами из строительного мусора, автомобильных покрышек и колючей проволоки улицу Советскую перед захваченным накануне здание Луганского УСБУ. Милиция города была приведена в боевую готовность, ГАИ перекрыла проезды в центр города. В самом захваченном здании УСБУ разместился Объединённый штаб Юго-Восточного сопротивления. Активисты потребовали от украинской власти освобождения всех политических заключённых, в том числе лидера «Луганской гвардии» Александра Харитонова и депутата облсовета Арсена Клинчаева, амнистии всех «силовиков», задействованных в событиях на майдане, а также проведения в Луганской области референдума по самоопределению региона. Также было заявлено, что в случае невыполнения властями этих требований будет создан «парламент Луганской республики».
11 апреля Объединённый штаб Армии Юго-Востока выдвинул ультиматум Луганскому областному совету. В течение ближайших 10 часов собрать экстренную (внеочередную) сессию, на которой депутаты обязаны принять следующие решения: провозгласить государственный суверенитет Луганской Народной Республики; в течение 10 дней провести референдум с двумя вопросами: 1. Вы «за» вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации? 2. Вы «за» вхождение Луганской Народной Республики в состав Украины?. Также штабом Армии Юго-Востока принято решение о том, что оружие будет сдано только тем властям, которых выберут граждане Луганской области на референдуме.
14 апреля повстанцы-активисты провели митинг у здания Луганской ОГА. Член координационного совета Луганской области Алексей Чмуленко передал губернатору области требования митингующих: признать нелегитимность новых украинских властей, признать законным существование «народного движения» и освободить арестованных активистов. Срок исполнения ультиматума до 16 апреля. По данным СМИ, в СБУ осталось около сотни повстанцев.
21 апреля на народном сходе народным губернатором края был избран Валерий Болотов.
24 апреля в Луганск приехала Юлия Тимошенко для ведения переговоров с захватчиками здания СБУ. Также переговоры с повстанцами-активистами вёл городской голова Сергей Кравченко.
28 апреля в Луганске была провозглашена Луганская Народная Республика.
29 апреля сторонники федерализации (ок. 2000—2500 человек) захватили здание обладминистрации и прокуратуры. Сотрудникам правоохранительных органов был предоставлен живой коридор и они добровольно покинули захваченное активистами здание. Милиционеры надели георгиевские ленты и перешли на сторону митингующих. После переговоров с активистами начальник областного управления МВД написал рапорт об отставке.
Референдум о самоопределении ЛНР с вопросом «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Луганской Народной Республики?» состоялся в воскресенье, 11 мая 2014 года. По данным организаторов референдума, явка составила 75 %, высказались «за» 96,2 % и «против» 3,8 % голосовавших. Согласно заявлению и. о. президента Украины Александра Турчинова, в референдуме приняли участие около 24 % избирателей области.
12 мая 2014 года власти Луганской Народной Республики на основании волеизъявления провозгласили её независимость от Украины.
24 мая 2014 года Донецкая и Луганская народные республики подписали документ об объединении в составе единого государства Новороссия.
Государственное устройство ЛНР — унитарная республика президентского типа (глава государства, избираемый прямым голосованием, является одновременно главой исполнительной власти). Основным законом государства является конституция, принятая 18 мая 2014 года.
Основные институты государственности Луганской Народной Республики находятся в процессе формирования.
По конституции главой государства и руководителем исполнительной ветви власти является глава Луганской Народной Республики, в настоящее время — Игорь Плотницкий. При этом согласно ч. 1 ст. 75 Конституции ЛНР существует отдельная должность главы исполнительной власти — Председатель Совета Министров, сохранившаяся со времён, когда глава ЛНР ещё не был всенародно избран. Эту должность ранее занимали фактические главы ЛНР Валерий Болотов и Игорь Плотницкий. До 26 декабря 2015 года премьер-министр ЛНР — Геннадий Цыпкалов. 26 декабря 2015 года Народный Совет ЛНР утвердил в должности председателя Совмина генерал-майора Народной милиции ЛНР Сергея Козлова.
Глава ЛНР избирается сроком на пять лет тайным голосованием на всеобщих прямых выборах, один и тот же человек не может занимать этот пост более двух сроков подряд. Глава ЛНР назначает Председателя Совета Министров и его заместителей, по представлению Председателя Совета Министров назначает министров и руководителей иных органов исполнительной власти. В правительство входят министры (возглавляют министерства) и главы ведомств, не имеющие министерской должности, но официально приравниваемые к министрам по статусу. Количественный состав и структура правительства не регламентированы законодательно и определяются главой республики.
Герб ЛНР был утверждён 30 октября 2014 года. По своей стилистике герб народной республики напоминает гербы союзных республик СССР, однако без серпа и молота. Венчает конструкцию восьмиконечная звезда, которая у некоторых народов используется как знак возрождения и путеводности, символ славы и света.
Вооружённые силы Основная статья: Народная милиция ЛНР Вооружённые силы играют исключительно большую роль в жизни ЛНР. Вооружённые силы Луганской Народной Республики носят официальное название «Народная милиция». Подразделяются на отдельные бригады. Верховным главнокомандующим вооружёнными силами является глава республики.
Луганский городской совет Алчевский городской совет Антрацитовский городской совет Брянковский городской совет Кировский городской совет Краснодонский городской совет Краснолучский городской совет Первомайский городской совет Ровеньковский городской совет Свердловский городской совет Стахановский городской совет Районы:
Антрацитовский район Краснодонский район Лутугинский район Перевальский район Свердловский район Славяносербский район
Также ЛНР претендует и на остальные территории Луганской области Украины, которые однако, не находятся под контролем республики.
7 октября 2014 года Верховная Рада Украины изменила границы Славяносербского и Новоайдарского районов. В состав последнего были переданы населённые пункты Славяносербского района, которые контролируются Украиной.
7 ноября 2014 года Кабмин Украины утвердил перечень населённых пунктов, которые не подконтрольны Украине
Международно-правовой статус Основная статья: Международно-правовой статус ДНР и ЛНР Украинскими властями Луганская Народная Республика рассматривается как оккупированная часть территории Луганской области.
Южная Осетия 27 июня 2014 года частично признанное государство Южная Осетия признало ЛНР независимым государством. 28 января 2015 года последовало ответное признание
На востоке и юге ЛНР граничит в Россией, на западе - с ДНР, на севере - с Украиной. Выхода к морю ЛНР не имеет.
ЛНР расположена на юге Восточно-Европейской равнины. Поверхность республики представляет собой волнистую равнину, расчленённую речными долинами. На территории ЛНР частично располагается Донецкий кряж. Средняя высота поверхности равняется 200—300 м. на уровнем моря. Наивысшая точка ЛНР (и всего Донбасса) - возвышенность Могила Мечетная (367,1 м над уровнем моря), которая расположена в окрестностях города Петровское.
Климат умеренно-континентальный. Зима сравнительно холодная, с резкими восточными и юго-восточными ветрами, заморозками. Лето знойное, вторая его половина заметно сухая. Осень солнечная, теплая, сухая. Осадков за год 400—500 мм.
Экономика 12 июня 2014 года на официальном сайте ЛНР были опубликованы тезисы политической программы руководства самопровозглашённой республики, некоторые из которых касались её экономического устройства.
Правительство ЛНР решило ввести параллельное хождение наряду с украинской гривной российского рубля, а также создать Национальный банк. Решено начать национализацию собственности украинского государства и предприятий, чьи владельцы отказались перейти под юрисдикцию Луганской Народной Республики. В свою очередь организации, добровольно перешедшие под юрисдикцию данного государственного образования, получат налоговые льготы и льготные кредиты.
Также было объявлено о планах в период с июня по август 2014 года отменить решение украинских властей о повышении цен на бензин, газ и услуги ЖКХ
С июля на территории ЛНР не работают банковские учреждения, причиной стали серии ограблений и убийств инкассаторов.
Почти все крупные промышленные предприятия на этой территории остановлены. Вместе с тем, ещё с октября 2014 года российские предприниматели участвуют в операциях по экспорту угля из шахт ЛНР, перевозки фиксировались наблюдателями ОБСЕ на пропускных пунктах «Гуково» и «Донецк» (Ростовская область).
30 августа руководитель ЛНР Игорь Плотницкий заявил, что национализации должны подвергнуться предприятия в сфере газо- и водоснабжения.
18 февраля 2015 года «Нафтогаз Украины» прекратил поставки газа в Донбасс, мотивируя это «многочисленными повреждениями газотранспортной инфраструктуры, вызванными обстрелами и подрывами на территории боевых действий». Российское руководство поручило «Газпрому» и Минэнерго подготовить предложения по поставкам газа на восток Украины в качестве гуманитарной помощи, и такие поставки были организованы практически немедленно, через газоизмерительные станции «Прохоровка» и «Платово», расположенные на границе Ростовской области (Россия) и Луганской и Донецкой областями. После возобновления поставок газа в Донбасс через украинскую газотранспортную систему Украина отказалась оплачивать газ, поставленный через газоизмерительные станции «Прохоровка» и «Платово». После этого российская монополия по сути бесплатно снабжает регион, с февраля по июль поставив около 750 млн кубометров газа ($230 млн.).
Единственный источник электричества в ЛНР — идущая из России высоковольтная линия 500 кВ «Победа-Шахты», по которой республика ежесуточно получает 600 МВт электроэнергии. Поставки электроэнергии на Украину идут по договору между российской «Интер РАО» и «Укринтерэнерго» от декабря 2014 года. В апреле 2015 года «Укрэнерго» прекратило учитывать поставки по пяти трансграничным ЛЭП, по которым российская электроэнергия не уходила дальше ЛНР и ДНР. В июле РФ согласилась не учитывать поставляемую электроэнергию ДНР и ЛНР как экспорт на Украину. Кто будет оплачивать продолжающиеся поставки электроэнергии — неизвестно.
В ЛНР в зависимости от вида деятельности размер налога составляет от 3 до 8 % оборота. Предприниматели, которые торгуют продуктами питания, обязаны ежемесячно платить 600 грн, для продажи непродовольственных товаров и оказания услуг — 300 грн в месяц.
Транспорт В ходе вооружённого конфликта 2014—2015 годов железнодорожная инфраструктура была значительно повреждена, грузовое и пассажирское сообщение были прекращены. 28 марта 2015 года было сообщено о пуске пассажирского сообщения между станциями Ясиноватая — Луганск.
Время 22 октября 2014 года глава Луганской Народной Республики Игорь Плотницкий подписал постановление о переходе на московское время, согласно которому на территории ЛНР круглогодично устанавливалось время UTC+3. После изменения 26 октября 2014 года московского времени с UTC+4 на UTC+3 и сезонного перевода часов согласно киевскому времени время в ЛНР стало совпадать с московским временем и на один час опережать киевское время зимой (согласно киевскому времени, зимой используется UTC+2, летом — UTC+3).
Социальная сфера На протяжении всего конфликта Украина продолжала соцвыплаты населению Донбасса, хотя с обналичиванием средств проблемы возникли ещё в июне, и к ноябрю её власти решили прекратить выплату на неподконтрольных территориях из-за отсутствия гарантий безопасности (предложив получать продолжавшиеся начисляться средства на подконтрольных ей районах региона). В свою очередь самопровозглашенные власти стали устраивать «пенсионные туры» в подконтрольные правительству населенные пункты для снятия денег с карт.
Размер пенсий ЛНР для пенсионеров и инвалидов I группы составил 1800 гривен, для инвалидов II группы — 1620 гривен, для инвалидов III группы — 900 гривен. Источники выплат представителями ЛНР названы так и не были. На заседании кабмина самопровозглашённой ЛНР 8 ноября обнародовали данные о выплатах, которые получили почти 108 тысяч жителей Луганска, Лутугинского и Краснодонского районов Луганской области — сумма составила 182 млн гривен. По неофициальным подсчетам, в целом на территории, контролируемой ЛНР, проживает около 300 тысяч пенсионеров.
7 декабря 2014 года министр образования, науки, культуры и религии ЛНР Леся Лаптева заявила об отмене с 1 января следующего года в школах на подконтрольной этому государственному образованию территориях дисциплины «История Украины». Вместо неё планируется ввести курс «История Отечества»
В апреле ЛНР планировала потратить на выплату пенсий 1,7 млрд рублей заявлял глава ЛНР Игорь Плотницкий.
Стихийные митинги Жители других городов Луганской области остались без пенсий и несколько раз выходили на стихийные митинги. В сентябре и октябре пенсионеры протестовали в Стаханове и Ровеньках. А в Брянке и Свердловске митингующих с помощью огнестрельного оружия разогнали местные вооружённые формирования самопровозглашённого государства.
Сами пенсионеры считали, что выплаты были приурочены к выборам руководства ЛНР и депутатов «Народного совета» 2 ноября 2014 года.
СМИ и Интернет Основная статья: Средства массовой информации Луганской Народной Республики 12 марта 2015 года властями ЛНР были заблокированы 23 украинских телеканала, среди которых были крупнейшие каналы Украины Интер, 1+1, 2+2, ICTV, СТБ, Новый канал, Первый национальный, региональный канал «Донбасс» и парламентский Рада, а также российский канал «Дождь». Согласно официальному заявлению ЛНР, данные телеканалы работают без лицензии и ведут «пропаганду войны».
4 февраля 2016 года стало известно о решении руководства самопровозглашенной республики заблокировать на подконтрольной ей территории 113 интернет-ресурсов, включая сайты Би-би-си, Интерфакс-Украина, украинские версии изданий Forbes, РБК, «Комсомольской правды» и «Радио Свобода». Основанием запрета было названо нарушение вышеозначенными изданиями «законодательства Луганской народной республики», в частности законов ЛНР «О СМИ» и «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также необходимость «обеспечения национальной безопасности».
Права человека Международная организация Human Rights Watch сообщила о многочисленных случаях нарушений прав человека в ЛНР: задержаниях мирных жителей, пытках и принуждении к труду. В специальном докладе HRW говорится:
Код
Начиная с апреля 2014 года, вооруженные боевики, поддерживающие самопровозглашенную Донецкую народную республику и Луганскую народную республику, захватили сотни мирных жителей, преследовали предполагаемых критиков, включая журналистов, проукраинских политических активистов, религиозных активистов и, в некоторых случаях, членов их семей.
Среди прочего, HRW задокументировала свидетельства 12 человек, которые рассказывали об избиениях, ножевых ранениях, сигаретных ожогах и унизительном обращении. 25 октября 2014 года в подконтрольном ЛНР Алчевске состоялся «народный суд» под председательством Алексея Мозгового над двумя мужчинами, подозреваемых в изнасиловании 15-летней и 13-летней девочек, в ходе которого около 300 жителей города путем «поднятия руки» проголосовали за смертный приговор через расстрел одному из мужчин, а другого приговорили к отправке на линию фронта, чтобы он мог «искупить свою вину и умереть с честью»
12 мая 2014 года после состоявшегося 11 мая референдума о самоопределении Луганской Народной Республики, по объявленным организаторами итогам которого 96,2 % проголосовавших высказались за независимость региона и создание Луганской Народной Республики, власти ЛНР объявили суверенитет и выразили желание вступить в состав России, а также объединиться с Донецкой Народной Республикой в Новороссию[6]. 11 июня 2014 года ЛНР обратилась к Российской Федерации, а также к 14 другим государствам, с просьбой о признании её независимости.
К настоящему моменту независимость республики признана лишь частично признанным государством Южная Осетия.
Власти Украины рассматривают сторонников ЛНР как сепаратистов и террористов и ведут против них военную операцию, именуемую антитеррористической (приостановлена при международном посредничестве в сентябре 2014, затем, после скоротечного обострения — в начале 2015 года; см. Первое и Второе Минские соглашения). В период начала операции депутаты местного облсовета Луганской области заявили, что следует уважать волю граждан, которые высказались на референдуме ЛНР, и характеризовали силовую операцию Правительства Украины как «террористическую» и направленную против народа.
Основная статья: История Луганской Народной Республики
С марта в Луганске стали проходить акции протеста против действий бывшей оппозиции, пришедшей к руководству страной. Протестующие отказывались признавать новые киевские власти и выступали за федерализацию Украины.
30 марта в Луганске в центре города состоялся масштабный митинг, где собралось (по данным УНИАН) около 2 тысяч человек. Участники акции с флагами Российской Федерации, плакатами «Украина — это Русь», «Европа — это Содом и Гоморра», «Русский язык — государственный» по пути следования скандировали «Луганск, вставай!», «Россия!», «Украина — это Русь». Активисты пришли из разных точек города, по словам организаторов, это дает реальное представление о количестве приверженцев идеи федерализации страны и присоединения Украины к России в Луганске. Митингующие также потребовали от депутатов всех уровней признать незаконными новую украинскую власть и губернатора Луганской области, выступили против понижения социальных стандартов, потребовали освобождения Арсена Клинчаева и Александра Харитонова.
6 апреля 2014 года около 1000 митингующих штурмом взяли здание СБУ в г. Луганске. На следующий день активисты заблокировали баррикадами из строительного мусора, автомобильных покрышек и колючей проволоки улицу Советскую перед захваченным накануне здание Луганского УСБУ. Милиция города была приведена в боевую готовность, ГАИ перекрыла проезды в центр города. В самом захваченном здании УСБУ разместился Объединённый штаб Юго-Восточного сопротивления. Активисты потребовали от украинской власти освобождения всех политических заключённых, в том числе лидера «Луганской гвардии» Александра Харитонова и депутата облсовета Арсена Клинчаева, амнистии всех «силовиков», задействованных в событиях на майдане, а также проведения в Луганской области референдума по самоопределению региона. Также было заявлено, что в случае невыполнения властями этих требований будет создан «парламент Луганской республики».
11 апреля Объединённый штаб Армии Юго-Востока выдвинул ультиматум Луганскому областному совету. В течение ближайших 10 часов собрать экстренную (внеочередную) сессию, на которой депутаты обязаны принять следующие решения: провозгласить государственный суверенитет Луганской Народной Республики; в течение 10 дней провести референдум с двумя вопросами: 1. Вы «за» вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации? 2. Вы «за» вхождение Луганской Народной Республики в состав Украины?. Также штабом Армии Юго-Востока принято решение о том, что оружие будет сдано только тем властям, которых выберут граждане Луганской области на референдуме.
14 апреля повстанцы-активисты провели митинг у здания Луганской ОГА. Член координационного совета Луганской области Алексей Чмуленко передал губернатору области требования митингующих: признать нелегитимность новых украинских властей, признать законным существование «народного движения» и освободить арестованных активистов. Срок исполнения ультиматума до 16 апреля. По данным СМИ, в СБУ осталось около сотни повстанцев.
21 апреля на народном сходе народным губернатором края был избран Валерий Болотов.
24 апреля в Луганск приехала Юлия Тимошенко для ведения переговоров с захватчиками здания СБУ. Также переговоры с повстанцами-активистами вёл городской голова Сергей Кравченко.
28 апреля в Луганске была провозглашена Луганская Народная Республика.
29 апреля сторонники федерализации (ок. 2000—2500 человек) захватили здание обладминистрации и прокуратуры. Сотрудникам правоохранительных органов был предоставлен живой коридор и они добровольно покинули захваченное активистами здание. Милиционеры надели георгиевские ленты и перешли на сторону митингующих. После переговоров с активистами начальник областного управления МВД написал рапорт об отставке.
Референдум о самоопределении ЛНР с вопросом «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Луганской Народной Республики?» состоялся в воскресенье, 11 мая 2014 года. По данным организаторов референдума, явка составила 75 %, высказались «за» 96,2 % и «против» 3,8 % голосовавших. Согласно заявлению и. о. президента Украины Александра Турчинова, в референдуме приняли участие около 24 % избирателей области.
12 мая 2014 года власти Луганской Народной Республики на основании волеизъявления провозгласили её независимость от Украины.
24 мая 2014 года Донецкая и Луганская народные республики подписали документ об объединении в составе единого государства Новороссия.
ЛНР — унитарная республика президентского типа (глава государства, избираемый прямым голосованием, является одновременно главой исполнительной власти). Основным законом государства является конституция, принятая 18 мая 2014 года.
Основные институты государственности Луганской Народной Республики находятся в процессе формирования.
По конституции главой государства и руководителем исполнительной ветви власти является глава Луганской Народной Республики, в настоящее время — Игорь Плотницкий. При этом согласно ч. 1 ст. 75 Конституции ЛНР существует отдельная должность главы исполнительной власти — Председатель Совета Министров, сохранившаяся со времён, когда глава ЛНР ещё не был всенародно избран. Эту должность ранее занимали фактические главы ЛНР Валерий Болотов и Игорь Плотницкий. До 26 декабря 2015 года премьер-министр ЛНР — Геннадий Цыпкалов. 26 декабря 2015 года Народный Совет ЛНР утвердил в должности председателя Совмина генерал-майора Народной милиции ЛНР Сергея Козлова.
Глава ЛНР избирается сроком на пять лет тайным голосованием на всеобщих прямых выборах, один и тот же человек не может занимать этот пост более двух сроков подряд. Глава ЛНР назначает Председателя Совета Министров и его заместителей, по представлению Председателя Совета Министров назначает министров и руководителей иных органов исполнительной власти. В правительство входят министры (возглавляют министерства) и главы ведомств, не имеющие министерской должности, но официально приравниваемые к министрам по статусу. Количественный состав и структура правительства не регламентированы законодательно и определяются главой республики.
Герб ЛНР был утверждён 30 октября 2014 года. По своей стилистике герб народной республики напоминает гербы союзных республик СССР, однако без серпа и молота. Венчает конструкцию восьмиконечная звезда, которая у некоторых народов используется как знак возрождения и путеводности, символ славы и света.
Основная статья: Народная милиция ЛНР
Вооружённые силы играют исключительно большую роль в жизни ЛНР. Вооружённые силы Луганской Народной Республики носят официальное название «Народная милиция». Подразделяются на отдельные бригады. Верховным главнокомандующим вооружёнными силами является глава республики.
Основная статья: Административно-территориальное деление Луганской Народной Республики
Городские советы республиканского подчинения:
Луганский городской совет
Алчевский городской совет
Антрацитовский городской совет
Брянковский городской совет
Кировский городской совет
Краснодонский городской совет
Краснолучский городской совет
Первомайский городской совет
Ровеньковский городской совет
Свердловский городской совет
Стахановский городской совет
Районы:
Антрацитовский район
Краснодонский район
Лутугинский район
Перевальский район
Свердловский район
Славяносербский район
Также ЛНР претендует и на остальные территории Луганской области Украины, которые однако, не находятся под контролем республики.
7 октября 2014 года Верховная Рада Украины изменила границы Славяносербского и Новоайдарского районов. В состав последнего были переданы населённые пункты Славяносербского района, которые контролируются Украиной.
7 ноября 2014 года Кабмин Украины утвердил перечень населённых пунктов, которые не подконтрольны Украине
Основная статья: Международно-правовой статус ДНР и ЛНР
Украинскими властями Луганская Народная Республика рассматривается как оккупированная часть территории Луганской области.
Южная Осетия 27 июня 2014 года частично признанное государство Южная Осетия признало ЛНР независимым государством. 28 января 2015 года последовало ответное признание
На востоке и юге ЛНР граничит в Россией, на западе - с ДНР, на севере - с Украиной. Выхода к морю ЛНР не имеет.
ЛНР расположена на юге Восточно-Европейской равнины. Поверхность республики представляет собой волнистую равнину, расчленённую речными долинами. На территории ЛНР частично располагается Донецкий кряж. Средняя высота поверхности равняется 200—300 м. на уровнем моря. Наивысшая точка ЛНР (и всего Донбасса) - возвышенность Могила Мечетная (367,1 м над уровнем моря), которая расположена в окрестностях города Петровское.
Климат умеренно-континентальный. Зима сравнительно холодная, с резкими восточными и юго-восточными ветрами, заморозками. Лето знойное, вторая его половина заметно сухая. Осень солнечная, теплая, сухая. Осадков за год 400—500 мм.
12 июня 2014 года на официальном сайте ЛНР были опубликованы тезисы политической программы руководства самопровозглашённой республики, некоторые из которых касались её экономического устройства.
Правительство ЛНР решило ввести параллельное хождение наряду с украинской гривной российского рубля, а также создать Национальный банк. Решено начать национализацию собственности украинского государства и предприятий, чьи владельцы отказались перейти под юрисдикцию Луганской Народной Республики. В свою очередь организации, добровольно перешедшие под юрисдикцию данного государственного образования, получат налоговые льготы и льготные кредиты.
Также было объявлено о планах в период с июня по август 2014 года отменить решение украинских властей о повышении цен на бензин, газ и услуги ЖКХ
С июля на территории ЛНР не работают банковские учреждения, причиной стали серии ограблений и убийств инкассаторов.
Почти все крупные промышленные предприятия на этой территории остановлены. Вместе с тем, ещё с октября 2014 года российские предприниматели участвуют в операциях по экспорту угля из шахт ЛНР, перевозки фиксировались наблюдателями ОБСЕ на пропускных пунктах «Гуково» и «Донецк» (Ростовская область).
30 августа руководитель ЛНР Игорь Плотницкий заявил, что национализации должны подвергнуться предприятия в сфере газо- и водоснабжения.
18 февраля 2015 года «Нафтогаз Украины» прекратил поставки газа в Донбасс, мотивируя это «многочисленными повреждениями газотранспортной инфраструктуры, вызванными обстрелами и подрывами на территории боевых действий». Российское руководство поручило «Газпрому» и Минэнерго подготовить предложения по поставкам газа на восток Украины в качестве гуманитарной помощи, и такие поставки были организованы практически немедленно, через газоизмерительные станции «Прохоровка» и «Платово», расположенные на границе Ростовской области (Россия) и Луганской и Донецкой областями. После возобновления поставок газа в Донбасс через украинскую газотранспортную систему Украина отказалась оплачивать газ, поставленный через газоизмерительные станции «Прохоровка» и «Платово». После этого российская монополия по сути бесплатно снабжает регион, с февраля по июль поставив около 750 млн кубометров газа ($230 млн.).
Единственный источник электричества в ЛНР — идущая из России высоковольтная линия 500 кВ «Победа-Шахты», по которой республика ежесуточно получает 600 МВт электроэнергии. Поставки электроэнергии на Украину идут по договору между российской «Интер РАО» и «Укринтерэнерго» от декабря 2014 года. В апреле 2015 года «Укрэнерго» прекратило учитывать поставки по пяти трансграничным ЛЭП, по которым российская электроэнергия не уходила дальше ЛНР и ДНР. В июле РФ согласилась не учитывать поставляемую электроэнергию ДНР и ЛНР как экспорт на Украину. Кто будет оплачивать продолжающиеся поставки электроэнергии — неизвестно.
В ЛНР в зависимости от вида деятельности размер налога составляет от 3 до 8 % оборота. Предприниматели, которые торгуют продуктами питания, обязаны ежемесячно платить 600 грн, для продажи непродовольственных товаров и оказания услуг — 300 грн в месяц.
В ходе вооружённого конфликта 2014—2015 годов железнодорожная инфраструктура была значительно повреждена, грузовое и пассажирское сообщение были прекращены. 28 марта 2015 года было сообщено о пуске пассажирского сообщения между станциями Ясиноватая — Луганск.
22 октября 2014 года глава Луганской Народной Республики Игорь Плотницкий подписал постановление о переходе на московское время, согласно которому на территории ЛНР круглогодично устанавливалось время UTC+3. После изменения 26 октября 2014 года московского времени с UTC+4 на UTC+3 и сезонного перевода часов согласно киевскому времени время в ЛНР стало совпадать с московским временем и на один час опережать киевское время зимой (согласно киевскому времени, зимой используется UTC+2, летом — UTC+3).
На протяжении всего конфликта Украина продолжала соцвыплаты населению Донбасса, хотя с обналичиванием средств проблемы возникли ещё в июне, и к ноябрю её власти решили прекратить выплату на неподконтрольных территориях из-за отсутствия гарантий безопасности (предложив получать продолжавшиеся начисляться средства на подконтрольных ей районах региона). В свою очередь самопровозглашенные власти стали устраивать «пенсионные туры» в подконтрольные правительству населенные пункты для снятия денег с карт.
Размер пенсий ЛНР для пенсионеров и инвалидов I группы составил 1800 гривен, для инвалидов II группы — 1620 гривен, для инвалидов III группы — 900 гривен. Источники выплат представителями ЛНР названы так и не были. На заседании кабмина самопровозглашённой ЛНР 8 ноября обнародовали данные о выплатах, которые получили почти 108 тысяч жителей Луганска, Лутугинского и Краснодонского районов Луганской области — сумма составила 182 млн гривен. По неофициальным подсчетам, в целом на территории, контролируемой ЛНР, проживает около 300 тысяч пенсионеров.
7 декабря 2014 года министр образования, науки, культуры и религии ЛНР Леся Лаптева заявила об отмене с 1 января следующего года в школах на подконтрольной этому государственному образованию территориях дисциплины «История Украины». Вместо неё планируется ввести курс «История Отечества»
В апреле ЛНР планировала потратить на выплату пенсий 1,7 млрд рублей заявлял глава ЛНР Игорь Плотницкий.
Жители других городов Луганской области остались без пенсий и несколько раз выходили на стихийные митинги. В сентябре и октябре пенсионеры протестовали в Стаханове и Ровеньках. А в Брянке и Свердловске митингующих с помощью огнестрельного оружия разогнали местные вооружённые формирования самопровозглашённого государства.
Сами пенсионеры считали, что выплаты были приурочены к выборам руководства ЛНР и депутатов «Народного совета» 2 ноября 2014 года.
Основная статья: Средства массовой информации Луганской Народной Республики
12 марта 2015 года властями ЛНР были заблокированы 23 украинских телеканала, среди которых были крупнейшие каналы Украины Интер, 1+1, 2+2, ICTV, СТБ, Новый канал, Первый национальный, региональный канал «Донбасс» и парламентский Рада, а также российский канал «Дождь». Согласно официальному заявлению ЛНР, данные телеканалы работают без лицензии и ведут «пропаганду войны».
4 февраля 2016 года стало известно о решении руководства самопровозглашенной республики заблокировать на подконтрольной ей территории 113 интернет-ресурсов, включая сайты Би-би-си, Интерфакс-Украина, украинские версии изданий Forbes, РБК, «Комсомольской правды» и «Радио Свобода». Основанием запрета было названо нарушение вышеозначенными изданиями «законодательства Луганской народной республики», в частности законов ЛНР «О СМИ» и «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также необходимость «обеспечения национальной безопасности».
Международная организация Human Rights Watch сообщила о многочисленных случаях нарушений прав человека в ЛНР: задержаниях мирных жителей, пытках и принуждении к труду. В специальном докладе HRW говорится:
Среди прочего, HRW задокументировала свидетельства 12 человек, которые рассказывали об избиениях, ножевых ранениях, сигаретных ожогах и унизительном обращении. 25 октября 2014 года в подконтрольном ЛНР Алчевске состоялся «народный суд» под председательством Алексея Мозгового над двумя мужчинами, подозреваемых в изнасиловании 15-летней и 13-летней девочек, в ходе которого около 300 жителей города путем «поднятия руки» проголосовали за смертный приговор через расстрел одному из мужчин, а другого приговорили к отправке на линию фронта, чтобы он мог «искупить свою вину и умереть с честью»